|
 
Вступне слово Прем'єр-Міністра України Віктора Януковича на засіданні Кабінету Міністрів 14 серпня 2006 р.
14.08.2006, 14:42
На початку засідання Кабінету Міністрів України Прем'єр-міністр України Віктор Янукович висловив співчуття рідним і близьким загиблих на шахті "Суходільська Східна", їх пам'ять члени Уряду вшанували хвилиною мовчання.
Глава Уряду підкреслив, що питання безпеки в роботі вугільної галузі дуже складні, – "багато років ми займаємося цими питаннями", але й на сьогодні ці проблеми залишаються дуже серйозними. А тому сьогодні теж буде розглянуто це питання, "порадимося, як будемо його вирішувати".
Далі Віктор Янукович підбив підсумки своїх перших робочих поїздок в регіони: до Криму та Донецької області.
- В Уряді вже напрацьовано низку питань, які визначено як пріоритетні, – зазначив Прем'єр-міністр. – Одним з таких питань є дії влади на місцях: як вона працює, яку виявляє ініціативу, що треба робити в першу чергу. Перебуваючи в Криму, я не відчув ефективних дій влади, я відчув інше – солодке життя, яке влаштувало собі керівництво півострову. Я зробив про це зауваження місцевим керівникам публічно.
Що стосується публічності дій влади, я також побачив, що великого бажання публічно працювати тут немає. Наприклад, під час проведення наради з активом АРК преса була з залу виведена. Тобто, все, що ми кажемо про прозорість влади, в Криму розуміється дещо по-іншому.
Я пообіцяв активу Автономної Республіки Крим, що ми будемо разом вирішувати складні питання, які накопичувались роками в Криму. Це і ситуація щодо земельних відносин, що стосується задоволення потреб кримськотатарського населення. Я вважаю, що це питання нам треба дуже серйозно вивчити. Це стосується не тільки Криму. В Криму ці проблеми загострені, але ми добре з вами знаємо, що останнім часом питання земельних відносин чи надання землі вже перейшло, як кажуть, в площину бізнесу.
Тому нам також треба знайти на це питання відповідь, не тільки по Криму, повторюю, а і взагалі в державі.
Що стосується конкретних проблем в АР Крим, я вважаю, що ми повинні створити робочу групу, за якою на короткий термін закріпити одного із Віце-прем'єр-міністрів. Прошу підготувати пропозиції, відпрацювати модель співпраці уряду і регіонів.
Сьогодні Крим – це територія, яка має багато проблем. Економіка Криму занедбана. Вкладалися кошти у розвиток, багато чого зроблено, але тепер необхідно підійти до цього питання системно.
Прем'єр-міністр наголосив на необхідності відпрацювати план заходів, які стосуються земельних відносин, посилення відповідальності за виконання діючого законодавства в цій сфері, звернути окрему увагу на відповідальність громадян за самовільне захоплення землі.
Віктор Янукович зазначив, що однією з дуже серйозних проблем є питання підготовки до зими.
- Я дав доручення Віце-прем'єр-міністру Рибаку Володимиру Васильовичу підготувати і розглянути це питання, але запрошую всі відомства, всіх міністрів долучитись до цієї роботи.
У вересні ми проведемо спеціальне засідання Кабінету Міністрів щодо підготовки до зими. Якщо якісь питання місцева влада не має можливості вирішити, ми повинні залучити резервний фонд. Співпраця з регіонами буде постійною, всі недоліки, які існують зараз і стосуються бюджетного забезпечення на поточний, 2006 рік, ми будемо розглядати. Але аварійні питання будемо вирішувати зараз за рахунок резервного фонду.
Ви знаєте, що в цьому році, фактично з початку формування уряду, набирає чинності конституційна реформа. Питання підготовки Закону "Про Кабінет Міністрів" є невідкладним і пріоритетним. Тому я хотів би, щоб ми підготували цей закон і розглянули до початку роботи Верховної Ради.
Дуже важливо, щоб ми створили дієвий механізм співпраці Кабінету Міністрів, Верховної Ради і Секретаріату Президента. Схема співпраці повинна бути ефективною. Заступники міністрів і керівників комітетів, які будуть займатися цими питаннями, повинні співпрацювати з Міністром по зв'язках з Верховною Радою, з Секретаріатом Кабінету Міністрів. Стосовно співпраці з коаліцією Верховної Ради, з Верховною Радою, з комітетами, ми цю роботу проводили під час роботи уряду в 2002-2004 році, але тоді це робили не де-юре, а де-факто. Коаліція складалася з дев'яти фракцій, ми працювали, але не мали належних юридичних підстав.
Зараз у нас юридичні підстави є, тому Закон "Про Кабінет Міністрів" є першочерговим, ми повинні прийняти його для того, щоб отримати всі чинні повноваження.
Підготовка до розгляду Закону "Про місцеве самоврядування" (N3207), внесення в цьому плані відповідних змін до Конституції – також питання першочергове. Ми добре розуміємо, що Конституційна реформа не буде дієвою, якщо не буде прийнято цей Закон.
Далі Прем'єр-Міністр окреслив коло основних завдань, які стоять перед урядом:
-Питання підготовки програми невідкладних заходів з подолання наслідків економічної кризи – я дав доручення Миколі Яновичу Азарову відпрацювати таку програму до кінця року. По-перше – підготувати зміни до бюджету, по-друге – розглянути і відпрацювати пропозиції з подолання дефіциту бюджету, що за прогнозними показниками перевищує 10 млрд. грн. До кінця року ми повинні всебічно проаналізувати, що зроблено, а що треба виправити.
Стосовно 2007 року: має бути відпрацьована програма соціально-економічного розвитку країни, вона має стати складовою програми стратегії розвитку України на найближчі 5 років. Я просив би міністрів, керівників відомств взяти активну участь у підготовці цієї програми. Це дуже важливе питання. Треба встановити терміни, залучити до цієї роботи Академію наук України, науково-дослідницькі установи держави. Далі ми відпрацюємо схему розгляду цього питання. Вона повинна передбачати участь громадськості в підготовці і розгляді програми стратегії розвитку України і – соціально-економічного розвитку на 2007 р.
Я вважаю, що Мінекономіки повинно запропонувати нові підходи до співпраці гілок влади в рамках діючої Конституції. Ми обов'язково будемо гармонізувати цю роботу разом з Секретаріатом Президента, разом з Верховною Радою, запрошувати їхніх представників. Коли ми розглядатимемо це питання в парламенті, потрібно, щоб документ був уже серйозно опрацьований.
Прем'єр-міністр зауважив, що звернувся до керівництва, активу Донецької області з пропозицією поділитися досвідом, який є сьогодні в Донецькій області з підготовки великих програм.
- Я хотів би, щоб Міністерство економіки вивчило цей досвід, і ми відпрацювали це питання спільно з регіонами. Я вважаю, що ми повинні дивитись на закон 3207 як майбутнє завтрашнього дня, щоб він був прийнятий у другому півріччі, з початку роботи Верховної Ради.
Що стосується боргів по бюджету. Я не буду зараз конкретизувати це питання, – сказав Прем'єр-міністр. – Найбільші борги накопичились в вугільній галузі. Ми повинні з цим питанням покінчити і забути його назавжди. Це завдання пріоритетне і до кінця року ми повинні його вирішити.
По роботі з профспілками. Прем'єр-Міністр дав доручення після зустрічі з керівництвом конфедерації профспілок готувати на 2007 рік угоду з профспілками.
- Це дуже серйозна робота і ми повинні відпрацювати модель стосунків з профспілками і роботодавцями, – наголосив Віктор Янукович.
- Питанням енергоносіїв, підготовкою до зими, забезпеченням енергоносіями промисловості та енергетики, ми займаємося з першої хвилини, як тільки почали працювати, – заявив Глава Уряду.
Що стосується цін на газ, я вважаю, що ми отримаємо відповідь під час зустрічей завтра, у місті Сочі.
Я вважаю, що частково ми отримаємо відповідь і щодо постачання нафти і нафтопродуктів, але зараз я просив би Міністерство економіки, Міністерство палива та енергетики спільно відпрацювати нашу позицію, тобто позицію Кабінету Міністрів в стосунках з товаровиробниками і споживачами. Зі споживачами – цінову політику, з товаровиробниками – порядок завезення нафти і нафтопродуктів.
До кінця тижня Мінпаливенерго і Мінекономіки мають підготувати робочу нараду за участю українських товаровиробників, представників Асоціації споживачів, про все, що стосується питань цінової політики, роботи імпортерів. На цьому тижні ми повинні пригальмувати ціни на нафту і нафтопродукти, підкреслюю, лише в рамках українського законодавства і лише ринковими засобами, не адміністративними. Коли ми будемо підписувати з інвесторами будь-які документи, в тому числі і меморандуми, ми все повинні робити в рамках українського законодавства за спільними домовленостями. Наслідки нашої роботи завжди повинні бути позитивними для споживача. А споживачі у нас не тільки громадяни України, які користуються пальним на заправках, а й промислові споживачі, які сьогодні працюють в дуже складних умовах зростання цін.
Що стосується проведення зустрічі в Сочі, головне питання – це підготовка першого засідання міждержавної комісії Ющенко – Путін. Я, як співголова з української сторони, і Фрадков – з російської сторони, ми поставили завдання відпрацювати це питання і найближчим часом провести спільну міждержавну комісію, яка не проводилась жодного разу.
Стосовно постачання енергоносіїв і підготовки стратегії на майбутнє – я хотів би звернути увагу на диверсифікацію постачання енергоносіїв, це стратегічне питання для України, і на участь України в розробці родовищ не тільки в Казахстані, чи не тільки в Перській затоці, але і в Росії. Це питання також пріоритетне.
Що стосується податкової реформи – Миколо Яновичу, я хотів би, щоб Ви запропонували не тільки податкову реформу, але й виправлення тих перекосів з вилучення коштів з промислового сектору економіки за рахунок непрямих податків. Це треба зробити найближчим часом, щоб розвантажити промисловий сектор економіки, який зараз працює найбільш ефективно.
Питання фінансового банківського сектору економіки, стратегії розвитку фінансового сектору, економіки фінансового банківського сектору також треба відпрацьовувати. Ми добре розуміємо, що цей сектор економіки має сьогодні близько 14% коштів, але вони працюють неефективно.
Щодо реформи житлово-комунального господарства, я пропонував би Вам, Володимире Васильовичу, у складі Міністерства житлово-комунального господарства і будівництва та архітектури, створити спеціальний підрозділ, який би займався тільки реформуванням житлово-комунального господарства. 90% негативу в житлово-комунальному господарстві не дає можливості зараз займатися реформою. Тому реформування житлово-комунального господарства це також пріоритетний напрямок.
Далі Віктор Янукович висловився стосовно вступу України до СОТ:
-Шановні колеги, це питання також стратегічне для нашої держави. Ми знаємо, що з цього питання проведено велику роботу урядів різних часів. Що нам треба зробити? Нам треба зробити все, аби цей крок був свідомим. Я просив би запропонувати системи обговорення цього питання і підготовки пропозицій разом з громадськістю, разом з об'єднаннями товаровиробників.
Ми будемо пропонувати провести парламентські слухання з цього питання. Ми ставимо завдання – прийняти рішення стосовно вступу до СОТ у 2006 році, але ми мусимо зробити все для того, щоб мінімізувати всі негативні наслідки. Я даю завдання всім міністрам прийняти у вирішенні цього питання найактивнішу участь. | |
|
| 
| 
| 
