|
 
Народный депутат Сергей Левочкин: Мы не допустим подчинения НБУ правительству
27.12.2007, 14:36
Сергей Левочкин принадлежит к числу украинских политиков, которых можно назвать молодыми разве что по возрасту, но не по опыту и уж наверняка – не по уровню влияния на принятие судьбоносных для страны решений.
Должности, которые он занимал, работая непосредственно с руководителями государства, достаточно известные. Менее известны страницы его профессиональной деятельности, в частности, связанные с банковской сферой.
В свое время Сергей Левочкин входил в состав рабочей группы, которая разрабатывала Закон "О Национальном банке Украины", продолжительное время был членом совета Нацбанка, работал в банковской системе.
Поэтому его появление в роли главы НБУ в составе оппозиционного правительства не выглядит случайным.
Можно утверждать, что оценки Сергеем Левочкиным действий Нацбанка в условиях работы правительства Юлии Тимошенко, наверное, не будут продиктованы политическими пристрастиями. Он будет выступать, в первую очередь, как профессиональный эксперт, который должен формировать позицию оппозиционного правительства, а поэтому и информировать широкую общественность о последствиях текущей финансовой политики НБУ.
Об этом – в интервью Сергея Левочкина.
- Какие цели Вы ставите перед собой на должности главы НБУ и какие принципы будете исповедовать при этом?
- На мой взгляд, нашей общей задачей должно быть возвращение Украине такой стабильности национальной денежной единицы, которая имела место в 2000-2003 годах, когда в среднегодовом измерении инфляция находилась на уровне 5-6%.
Будем исходить из того, что обеспечение стабильности гривны – основная задача деятельности НБУ, определенная Конституцией и Законом "О Национальном банке Украины". И на этом мы будем концентрировать основное внимание. Кроме того, необходимо обеспечить не на словах, а на деле реальную независимость Нацбанка. Это мировая практика и вместе с тем – конституционная норма. НБУ не отвечает за результаты экономической деятельности правительства. За это отвечает парламент. Поэтому проблемой номер один в нашей деятельности будет осуществление контроля в вопросах невмешательства правительства в деятельность НБУ. Это и есть основной принцип.
Вместе с тем надо понимать, что НБУ не подчиняется в своей деятельности и Верховной Раде. Он лишь подотчетен парламенту. Это также законодательная норма. ВР не утверждает основные принципы денежно-кредитной политики НБУ. Нацбанк лишь информирует Раду об основных параметрах такой политики. Мы не допустим подчинения НБУ правительству. Это противоречит логике и законодательным нормам, которые гарантируют независимость НБУ.
- Каким образом Вы собираетесь обеспечивать стабильность гривны?
- Хочу подчеркнуть, что наша функция – контроль и предложение альтернативы. Практические функции – исключительная компетенция правления НБУ. Надо понимать, что это – сфера очень чувствительная и ответственная.
Основные акценты в восстановлении стабильности гривны должны быть следующими.
Первое – обеспечение приоритетности макроэкономической политики; второе – сбалансированнось бюджетных затрат, сдерживание опасного роста частицы государственного потребления в структуре ВВП; третье – сбалансированность социальных затрат. Это именно то, что должно внести правительство в денежную стабилизацию.
Что касается денежно-кредитной политики НБУ, то она должна стать более жесткой. Денежная масса не может возрастать на уровне 30-35% в год, как это прогнозируется в Основных принципах денежно-кредитной политики на 2008 год. Эти темпы должны быть как минимум вдвое меньшими. Это требование времени.
Перспективы возвращения инфляции к уровню 5-6% могут появиться лишь по таким параметрам эмиссии. В то же время мы будем настаивать на либерализации валютного курса. Только благодаря этому условию можно будет вести речь о реальном снижении предложения денег.
- Правительство Тимошенко подвергло резкой критике эмиссионную политику своих предшественников. Что Вы можете сказать по этому поводу?
- Пока что я не видел внятных претензий, поэтому подождем с выводами. Тем временем предметом нашего пристального внимания будет именно эмиссионная деятельность НБУ. Ее основой должны стать не операции на валютном рынке, которые поглощают ныне львиную долю эмиссии, а рефинансирование коммерческих банков. Однако такое рефинансирование должно быть экономически обоснованным, максимально прозрачным, осуществляться лишь на конкурсной основе. В этом вопросе недопустим принцип деления коммерческих банков на "своих" и "чужих". Рефинансирование не может осуществляться по указания извне. Вообще речь идет о принципе – независимость НБУ реализуется через независимую эмиссионную деятельность. Наша позиция: "нет" эмиссионному пути решения неотложных экономических и социальных проблем. Наоборот, единым основанием их решения может быть надежная и, главное, прогнозируемая стабильность гривны.
- Что Вы можете сказать по поводу формирования и использования золотовалютного резерва?
- Это основа обеспечения внутренней и внешней стабильности гривны. Наши принципы: "золотовалютного резерва не может быть много". А поэтому его нынешние объемы нуждаются в дальнейшем наращивании.
Оппозиционное правительство будет осуществлять жесткий контроль над целевым использованием резервов. Речь идет исключительно о целях стабилизации валютного курса гривны. Это полностью исключает любые возможности использования золотовалютных резервов по другому назначению.
Проблемными (как это доказывает практика 1999 г.) являются вопрос размещения золотовалютных резервов и их структура. И эти составные денежной политики НБУ должны быть прозрачными.
Мы не поддерживаем идею досрочного погашения за счет резервов внешнего долга Украины перед МВФ. Такие идеи уже когда-то высказывались. Это популизм. Сейчас их озвучивает Петр Порошенко. Нам необходимо не ослаблять, а, наоборот, всеми существующими инструментами укреплять резервную позицию НБУ. Это, кстати, один из факторов определения внешней конкурентоспособности украинской экономики.
- Многие утверждают, что главная проблема состоит в укреплении банковской системы страны, в повышении ее надежности и уровне капитализации...
- Недопустимым является искусственное форсирование процесса укрупнения банковского капитала, его концентрации и централизации. Существование большого количества малых и средних банков свидетельствует об их конкурентоспособности. Необходимо проводить взвешенную политику и относительно проникновения в банковскую систему Украины иностранного капитала. Нужно осуществлять политику диверсификации финансово-кредитных учреждений, их специализации.
Мы сегодня не ставим вопрос об отделении от НБУ системы надзора за банковской деятельностью. Вообще эта функция успешно реализуется. Вместе с тем нужно иметь в виду, что эта проблема существует и в перспективе к ней необходимо вернуться.
Ольга Кононенко, "Комсомольская правда в Украине", N285, 27 декабря 2007 г. | |
|
| 
| 
| 
